天藍(lán)海碧，巨輪靠泊。海南洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)投洋浦港碼頭，海南澳斯卡國(guó)際糧油有限公司進(jìn)口的近5萬(wàn)噸菜籽原料正在卸貨，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格后，用卡車一輛接一輛運(yùn)往洋浦保稅港區(qū)。

位于海南自貿(mào)港“樣板間”——洋浦保稅港區(qū)的澳斯卡糧油加工廠是海南首個(gè)年產(chǎn)100萬(wàn)噸規(guī)模的糧油加工項(xiàng)目，從簽約到投產(chǎn)僅用了半年時(shí)間，主要從巴西、加拿大等地進(jìn)口大豆、菜籽等原料，在保稅港區(qū)加工后，產(chǎn)品銷往海南市場(chǎng)和其他省份。

“海南自貿(mào)港的利好政策，特別是在洋浦保稅港區(qū)率先實(shí)施的加工增值政策，讓我們企業(yè)獲得巨大商機(jī)。”公司總經(jīng)理張慧說(shuō)，黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“全面深化改革開(kāi)放”，我國(guó)發(fā)展必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，依托超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，“公司既是開(kāi)放戰(zhàn)略的踐行者，更是受益者。”自今年7月投產(chǎn)以來(lái)，公司累計(jì)完成加工增值業(yè)務(wù)95票，免征關(guān)稅約1758萬(wàn)元。

圖為海南澳斯卡國(guó)際糧油有限公司智能化包裝車間，工作人員對(duì)包裝油進(jìn)行質(zhì)量檢查。（黎多江 攝）

黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》特別提到，建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港，推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委深改辦副主任葉楊說(shuō)，洋浦保稅港區(qū)正按照有關(guān)精神，率先實(shí)施“一線放開(kāi)、二線管住”貨物進(jìn)出境管理制度和加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅等政策，為2025年前海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作進(jìn)行壓力測(cè)試。

在系列利好政策帶動(dòng)下，洋浦保稅港區(qū)不斷做大經(jīng)濟(jì)流量，園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)欣欣向榮景象。糧油加工、離岸新型國(guó)際貿(mào)易、跨境電商、先進(jìn)制造、保稅檢測(cè)維修、冷鏈物流加工等業(yè)態(tài)正加快成長(zhǎng)。截至目前，這個(gè)面積不到2.3平方公里的園區(qū)，累計(jì)注冊(cè)企業(yè)2200多家。

利用深海微流為水下設(shè)備不斷充電的水下“充電寶”；“爆炸”后主要產(chǎn)生二氧化碳和水，利用先進(jìn)技術(shù)制造的高能環(huán)保氣爆裝置……海南中質(zhì)獵鷹智能勘測(cè)科技有限公司產(chǎn)品展示廳內(nèi)，多款高科技產(chǎn)品讓人眼前一亮。

“黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展和全面深化改革開(kāi)放，為我們指明了方向、注入了信心。”中質(zhì)獵鷹公司董事長(zhǎng)丁峰說(shuō)，“我們的產(chǎn)品正是體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的要求，而公司選擇在洋浦落地也是看到了自貿(mào)港開(kāi)放帶來(lái)的無(wú)限商機(jī)。”

圖為海南中質(zhì)獵鷹智能勘測(cè)科技有限公司“智慧海洋”“智慧漁業(yè)”等產(chǎn)品系統(tǒng)展示。受訪單位供圖

一批企業(yè)已完成相關(guān)政策項(xiàng)下的首單業(yè)務(wù)，正在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。如圣莊科技（海南）有限公司完成首單保稅維修再制造業(yè)務(wù)；海南香樹(shù)食品有限公司利用區(qū)內(nèi)進(jìn)口食糖不納入關(guān)稅配額總量管理的政策發(fā)展糖漿生產(chǎn)；海南康和船業(yè)有限公司通過(guò)進(jìn)口游艇配件在區(qū)內(nèi)進(jìn)行“零關(guān)稅”游艇組裝生產(chǎn)……

不禁止區(qū)內(nèi)居住居民和設(shè)立營(yíng)利性商業(yè)設(shè)施是洋浦保稅港區(qū)的特有政策，有利于為涉及商業(yè)消費(fèi)業(yè)態(tài)的海南自貿(mào)港今后封關(guān)運(yùn)作和管理探索經(jīng)驗(yàn)。目前，包括玉器、葡萄酒、咖啡、衣服等各種消費(fèi)店面相繼開(kāi)業(yè)，區(qū)內(nèi)消費(fèi)業(yè)態(tài)不斷豐富。

采訪中，不少企業(yè)表示，由于保稅港區(qū)面積較小，實(shí)際可利用土地已經(jīng)不多，一些對(duì)加工增值、“一線”免資質(zhì)配額等重點(diǎn)政策有需求的項(xiàng)目難以更好落地實(shí)施，期待能夠擴(kuò)大政策實(shí)施范圍。對(duì)此，洋浦已成立工作專班，研究和推進(jìn)相關(guān)工作。

黨的十九屆六中全會(huì)提出，在全面深化改革開(kāi)放上，黨不斷推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍。洋浦港海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將認(rèn)真落實(shí)六中全會(huì)精神，不斷優(yōu)化通關(guān)服務(wù)，積極推進(jìn)洋浦保稅港區(qū)“一線放開(kāi)、二線管住”政策擴(kuò)點(diǎn)擴(kuò)區(qū)，在制度集成創(chuàng)新上爭(zhēng)取更多新突破，更好打造海南自貿(mào)港建設(shè)“樣板間”。

記者：陳良杰、吳茂輝